Оприлюднено результати Рейтингу прозорості міст 2019

12.02.2020
Оприлюднено результати Рейтингу прозорості міст 2019

У Рейтингу прозорості 100 найбільших міст України 2019 року вперше лідерами стали два міста.

Дрогобич та Покров отримали по 79,1 бала. 

Цікаво, що Покров, який цьогоріч опинився на 1 місці, у Рейтингу 2017 року пас задніх на 91 сходинці зі 100. Змінилася трійка лідерів, порівнюючи з 2018 роком. Покров з 4 позиції перемістився на 1, а Тернопіль з 10 позиції піднявся на 3. Вони набрали достатньо балів, щоб витіснити конкурентів — Маріуполь та Вінницю — на 4 та 5 сходинки відповідно.

TI Україна вже третій рік презентує Рейтинг прозорості 100 найбільших міст України. Він показує, наскільки міська влада розкриває інформацію про свою діяльність громадянам та надає їм інструменти для впливу та участі. 

Ми щороку аналізуємо відкритість міст за показниками у 14 сферах, а також надаємо рекомендації та допомагаємо впроваджувати найкращі практики на місцях. За три роки середній показник прозорості міст України збільшився на 53%.

“Попри позитивну динаміку, темпи підвищення прозорості міст знижуються. У 2018 рівень прозорості підвищився на 12%, а у 2019 році — на 6%, — зазначає виконавчий директор ТІ Україна Андрій Боровик.— Очевидно, що міськради швидше виконують ті рекомендації, які для них легші. А зміни в складніших сферах чиновники відкладають на потім. З огляду на близькі місцеві вибори, у 2020 році варто чекати помітнішого зростання”.

 

 

У 2019 році понад 50 балів у рейтингу отримали 36 міст. У 2018 таких було 27, а у 2017 — 6. Середній рівень прозорості міст цьогоріч склав 45,7 бала.

У першій десятці рейтингу у 2019 також відбулися зміни. До неї потрапили Кам’янське та Біла Церква, які витіснили Житомир та Кропивницький.

Загалом більшість міст з року в рік показують все кращі результати. Середній цьогорічний приріст становить 8,6 бала. Водночас 8 міст у 2019 додали до своїх попередніх показників понад 20 балів. 

Покров, який цьогоріч опинився на 1 місці, у Рейтингу 2017 року пас задніх на 91 сходинці зі 100. Змінилася трійка лідерів, порівнюючи з 2018 роком. Покров з 4 позиції перемістився на 1, а Тернопіль з 10 позиції піднявся на 3. Вони набрали достатньо балів, щоб витіснити конкурентів — Маріуполь та Вінницю — на 4 та 5 сходинки відповідно.

«У 2019 році вперше більшість міст перетнули позначку «непрозорі» або «частково непрозорі». У 2018-му 86 міст були в цій категорії”, — Анастасія Мазурок, операційна директорка ТІ Україна.

Найбільший прогрес цьогоріч показали  Покровcьк. Місто додало 67 позицій і перемістилося з 89 на 22 сходинку. Цікаво, що в попередньому році Покровськ навпаки впав з 74 місця на 89. Такому суттєвому злету цьогоріч місто завдячує створенню окремого розділу Прозоре місто на сайті Покровської міської ради, оприлюдненню потрібної інформації у машиночитному форматі, а також ухваленню та оприлюдненню низки регламентів та інших регулятивних документів. 

Найпрозорішою сферою у 2019 стали Кадрові питання. Її прозорість цьогоріч становить 68%. 22 міста змогли отримати максимальну кількість балів у сфері кадрових питань, бо оприлюднили оголошення конкурсів, протоколи, біографії. У такий спосіб вони забезпечили можливість моніторингу прозорості конкурсу. 

Другою за прозорістю стала сфера Доступ та участь з показником 66 %. Ця сфера має відносно високий показник вже другий рік поспіль. Відсоток виконаних рекомендацій у 2018 році серед 100 найбільших міст України становив 65%. У 2019 році 75 міст оприлюднили на сайті інформацію про бюджет участі (або громадський, партисипативний бюджет тощо) та правила участі. У такий спосіб вони значно розширили можливості залучення громадян і використання коштів.

Найменш прозорими сферами цьогоріч виявилися Житлова політика і Соціальні послуги з показниками 26 % і 25 % відповідно. Житлова політика лідирує серед найменш прозорих сфер третій рік поспіль. Закритість цієї сфери суттєво обмежує права громадян у доступі на інформацію. Цьогоріч 18 міст не набрали жодного балу у цій сфері. А це означає, що в цих містах важко дізнатися, як розподіляється житло, хто перебуває на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та які приміщення перебувають у власності громади. 

Нагадуємо, що ТІ Україна активно допомагає впроваджувати прозорість та підзвітність на місцях. Команда проєкту «Прозорі міста» відкрита до співпраці з регіональною владою і готова допомагати всім її представникам, надавати консультації та рекомендації.

Найбільший прогрес цьогоріч показав Покровcьк. Місто додало 67 позицій і перемістилося з 89 на 22 сходинку.

Довідково:

Трансперенсі Інтернешнл Україна — акредитований представник глобального руху Transparency International, що комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції.

ТІ Україна  започаткувала програму “Transparent cities/Прозорі міста” у 2017 році. Її мета — подолати корупцію на місцевому рівні та запровадити найкращі практики прозорості та підзвітності. 

Команда Трансперенсі Інтернешнл Україна розробила і запровадила Рейтинг прозорості 100 найбільших міст. Експерти щорічно аналізують відкритість міських рад за показниками в 14 сферах. За три роки середній показник прозорості міст підвищився на 53%.


Публікація підготовлена в рамках реалізації проєкту ПРООН "Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні", що реалізовується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії.
Думки, висновки чи рекомендації належать авторам чи упорядникам видання та не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агентств ООН.