Програма «Прозорі міста» Transparency International Ukraine масштабує Європейський індекс міст: після пілотного дослідження 11 муніципалітетів команда оцінюватиме 50 українських міст. Новий цикл дослідження відбуватиметься у 2026–2027 роках.
Перше оцінювання стартує вже у жовтні 2026 року і буде присвячене відкритості та взаємодії міської влади з громадськістю. Європейський індекс міст показує, наскільки практики місцевої влади відповідають принципам належного врядування та підходам, важливим у контексті європейської інтеграції України. Йдеться і про наявність документів чи інформації на сайті міської ради, і про те, наскільки місто є відкритим, підзвітним і зрозумілим для жителів, як працюють електронні сервіси, відкриті дані, публічні фінанси, антикорупційні механізми та інші інструменти міського врядування.
Від 11 до 50 міст
«Прозорі міста» уже протестували методологію Європейського індексу на 11 містах: Дніпрі, Запоріжжі, Києві, Кропивницькому, Луцьку, Львові, Одесі, Полтаві, Харкові, Хмельницькому та Чернігові.
Пілотне оцінювання показало, що окремі європейські практики вже стали частиною роботи українських міських рад, однак їм все ще бракує системності.
Середній результат 11 міст становив 44 бали зі 100 можливих. Найвищі загальні результати продемонстрували Київ — 55,3 бала, Луцьк — 53,4 та Львів — 53,3 бала.
Водночас результати суттєво відрізнялися залежно від напряму. Найкраще міста виконували базові вимоги до відкритості, тоді як найслабшим напрямом стали відкриті дані — у середньому 23,1%.
Дослідження також показало, що сильні практики не зосереджені лише в кількох містах: 10 із 11 муніципалітетів хоча б раз входили до трійки найкращих за окремими сферами.
Після публікації проміжних результатів міста вже почали змінювати свої практики. Зокрема, у напрямі відкритості середній результат міст зріс, а також з’явилося понад десять нових тематичних розділів, тобто «єдиних точок входу» до важливої для жителів інформації. Покращення команда також зафіксувала у сфері електронних сервісів.
Які міста увійдуть в оцінювання
В межах Європейського індексу міст у 2026-2027 роках аналітики досліджуватимуть:
Дніпро, Запоріжжя, Київ, Кропивницький, Луцьк, Львів, Одеса, Полтава, Харків, Хмельницький, Чернігів, Бердичів, Біла Церква, Бориспіль, Бровари, Вінниця, Горішні Плавні, Дрогобич, Житомир, Івано-Франківськ, Ізмаїл, Ірпінь, Калуш, Кам'янець-Подільський, Кам'янське, Ковель, Коломия, Конотоп, Коростень, Кременчук, Кривий Ріг, Миколаїв, Мукачево, Ніжин, Олександрія, Охтирка, Павлоград, Первомайськ, Рівне, Самар, Сміла, Стрий, Суми, Ужгород, Умань, Черкаси, Чернівці, Чорноморськ, Шептицький та Шостку.
Поза оцінюванням залишатиметься Тернопільська міська рада, яка була вилучена з дослідження через випадки фальсифікації даних на офіційному сайті міської ради та неналежну реакцію влади на викриття.
Що оцінюватимемо
У новому циклі Європейський індекс охоплюватиме сім тематичних напрямів:
- відкритість;
- електронні сервіси;
- відкриті дані;
- підзвітність;
- публічні фінанси;
- доброчесність і протидія корупції;
- публічні інвестиції.
Результати дослідження публікуватимуть поетапно за окремими напрямами, що дозволить містам швидше бачити проблемні місця, отримувати конкретні рекомендації та працювати над змінами ще до завершення всього дослідження.
Команда також продовжить автоматизацію збору та аналізу частини даних із державних систем і реєстрів та розвиватиме BI-платформу, де можна буде порівнювати результати міст і окремих напрямів.
Перший напрям — відкритість
Новий цикл оцінювання розпочався у жовтні 2026 року з напряму «Відкритість і взаємодія з громадськістю».
Команда аналізуватиме, наскільки доступною та зрозумілою для жителів є інформація про роботу міської влади, чи можуть громадяни легко знайти ключові документи та рішення, отримати дані про роботу ради та її органів і скористатися механізмами участі. Тож містам із вибірки вже варто перевірити актуальність своїх сайтів, документів, тематичних розділів і каналів взаємодії з громадськістю.
Нагадаємо, переглянути всі результати пілотного дослідження можна в інтерактивному розділі.
Дослідження підготовлене за підтримки Програми MATRA Посольства Королівства Нідерландів в Україні та за фінансової підтримки Швеції в межах програми інституційної розбудови Transparency International Ukraine.
Зміст цієї публікації є відповідальністю авторок і не обов’язково відображає офіційну позицію Посольства Королівства Нідерландів в Україні або Уряду Швеції.