Публічне звітування очільників громад залишається одним із найбільш чутливих і запитуваних питань місцевої підзвітності — воно викликає помітний інтерес громадськості та щоразу стає предметом дискусій та резонансу на місцевому рівні. 

В останньому Рейтингу прозорості міст прифронтове Запоріжжя отримало відзнаку за найбільший приріст за рік, тож увага до управлінських практик тут закономірно зростає. Тому програма вирішила проаналізувати, як у Запоріжжі відбулося публічне звітування секретаря міської ради Регіни Харченко, яка виконує повноваження міського голови з 24 квітня 2024 року.

Головні теми звітування: оборона, відновлення, освіта та охорона здоров’я, підтримка ветеранів, енергостійкість і міжнародна допомога. 

Серед згаданих фактів: 

• 90 разів ворог обстріляв цивільний сектор Запоріжжя, стільки ж разів комунальні підприємства залучалися до ліквідації наслідків ворожих обстрілів.
• встановили сонячні електростанції у лікарнях і закладах освіти, когенераційні установки та генератори для критичної інфраструктури;
• запровадили картку «Я — ветеран», відновили та розширили сервіс «Кімната ветерана»: 4 400 ветеранів та членів їхніх родин отримали послуги
• 97 зі 99 шкіл працювали в очному або змішаному форматі; облаштовано понад 200 укриттів; влада забезпечила безкоштовне харчування для дітей.

Для оцінки процедури звітування експерти проаналізували локальні акти Запорізької міської ради, відповіді на запити програми та комунікаційні майданчики міської ради, а також сам текст звіту.

Що зафіксували?

• 15 грудня 2025 року (понеділок) об 11:30 відбувся публічний звіт секретаря міської ради Регіни Харченко за 2025 рік.
• Анонс заходу оприлюднили на офіційному вебсайті ради 12 грудня 2025 року (п’ятниця, 17:30).
• Інформацію про деякі деталі проведеного заходу розмістили на сайті одразу після події — також 15 грудня. Частину звіту оприлюднила Регіна Харченко у своїх соцмережах в день події. Повний текстовий варіант звіту додали уже в січні 2026. 
• На сторінці Facebook міської ради не комунікували ні анонс, ні текстовий звіт. 

Які проблеми виявили в процедурі звітування?

📌 Анонс заходу оприлюднено лише на сайті міської ради — за 2 календарні дні до дати звітування, обидва дні — вихідні. Анонс не містив згадок про можливість поставити запитання — через онлайн-форму чи під час події. 

📌 Письмовий звіт не оприлюднили за 7 днів до публічної зустрічі, як вимагає закон.

📌 Відеозапису події не оприлюднили. Тож зафіксувати запитання від аудиторії не вдалось. 

📌 Звітування об’єднали з презентацією проєкту бюджету на 2026 рік. 

Після отримання запиту від Transparency International Ukraine міська рада все ж розмістила текст звіту на офіційному вебсайті ради (майже через місяць після проведення заходу). 

Експерти програми вважають, що зустріч-звітування Регіни Харченко з громадою та, хоч і запізнілий, але все ж оприлюднений текст звіту — це кроки до підзвітності влади. 

Водночас для забезпечення реальної підзвітності та підвищення довіри рекомендуємо: 

🔹 Заздалегідь публікувати анонс і текстовий звіт очільника громади, щоб громадяни могли з ним ознайомитися завчасно, а також поширювати його через усі власні майданчики комунікації та активно залучати місцеві медіа, щоб і ЗМІ, і громадські організації, і жителі напевне дізналися про подію та про результати роботи ОМС.

🔹Забезпечити можливість поставити запитання через попереднє заповнення онлайн-форми і під час зустрічі з громадою, у посткомунікації продублювати відповіді.

🔹 Забезпечити онлайн-трансляцію звітування та оприлюднити запис після події, додати посилання на відео до підсумкових комунікаційних матеріалів. 

🔹 Ухвалити локальний порядок звітування лідера громади, який встановлює чіткі строки звітування; передбачає завчасне інформування жителів; гарантує відкритий доступ і можливість поставити запитання; фіксує обов’язок публічних відповідей. Цей порядок може бути як частиною Статуту громади, так і окремим документом.

🔹 Надавати окрему увагу питанню бюджетної підзвітності та проводити окремі бюджетні слухання, де громадяни можуть внести зауваження та пропозиції саме щодо проєкту бюджету. 

Публічне звітування очільника перед громадою — це встановлений законом інструмент підзвітності, який дає змогу пояснити, які рішення ухвалювалися, куди спрямовувалися кошти та яких результатів досягло місто, а також почути запитання мешканців і зафіксувати відповідальність за дії влади.
Тим більше це принципово для міст, яким справді є що показати. У 2025 році Запоріжжя працювало в умовах постійних обстрілів, спрямувало мільярди гривень на відновлення житла й комунальної інфраструктури, погодило компенсації за пошкоджене майно на понад 300 млн грн, інвестувало в оборону, освіту, медицину, підтримку ветеранів і соціальний захист мешканців.

За таких результатів і обставин завдання міської влади — не зводити звіт до формальної події, а перекладати складні цифри й управлінські рішення у зрозумілі повідомлення, донести їх через усі доступні канали та дати можливість громаді обговорювати результати, а не здогадки. Регулярне й якісно організоване звітування зменшує напругу, знижує рівень недовіри, послаблює поляризацію між владою і мешканцями та створює спільну фактологічну основу для діалогу, а не для конфліктів і припущень.