Програма «Прозорі міста» підготувала рекомендації для міських рад — щоб їхня робота стала відкритішою й відповідала стандартам ЄС.
Відкритість міських рад і взаємодія з громадськістю – ядро прозорості та демократичного врядування. У межах пілотування нового формату дослідження програма оцінила відкритість муніципалітетів за європейськими підходами. Аналітики перевірили 10 обласних центрів — Дніпро, Запоріжжя, Кропивницький, Луцьк, Львів, Одеса, Полтава, Харків, Хмельницький, Чернігів — і столицю Київ.
Кожне місто оцінювали за 40 критеріями відкритості, за виконання яких максимально муніципалітет міг отримати 100 балів. Середній рівень відкритості досліджуваних міст – 53,5%, проте жодне з них не змогло подолати позначку у дві третини від максимально можливої кількості балів.
Результати оцінювання виявили кілька системних проблем у практиках управління міських рад. По-перше, офіційні вебресурси органів місцевого самоврядування організовані неналежним чином: принцип «єдиної точки входу» застосовується вибірково, у структурі важливої інформації є суттєві прогалини. По-друге, попри умови повномасштабної війни, багато міст досі фрагментовано працюють з гуманітарною допомогою: інформація про отриману та розподілену допомогу подається несистемно й складна для пошуку. Це ускладнює координацію між владою, громадянами та партнерами і знижує ефективність підтримки.
Програма рекомендує усім містам (а не лише тим, які перевірили в межах дослідження), врахувати результати аналітики та змінити підходи до взаємодії з мешканцями, а саме:
- Переглянути організацію офіційних вебсайтів міської ради та ключових спеціалізованих вебсайтів. Оптимізувати структуру вебресурсів та забезпечити наявність окремих розділів / сторінок за ключовими темами, де зібрати усі релевантні документи, посилання та повідомлення у такому вигляді, який буде найбільш логічним та зручним з точки зору користувача.
- Акцентувати увагу на прозорому висвітленні інформації щодо роботи з гуманітарною допомогою. Забезпечити наявність окремого розділу або сторінки на вебсайті міської ради, де зібрати актуальні дані про гуманітарну допомогу, програми, процедури її отримання, звіти про розподіл ресурсів та інформацію про відповідальні підрозділи. Важливо, щоб інформація подавалася в зручному форматі і оновлювалася регулярно.
- Своєчасно і доступно комунікувати з внутрішньо переміщеними особами, захисниками та захисницями, містянами, що потребують матеріальної підтримки через російську агресію, іншими чутливими групами населення.
- Забезпечити послідовну публікацію всього циклу інформації про роботу ради. Вести структуровані архіви усіх елементів від анонсування до протоколювання засідань міської ради, виконавчого комітету та постійних комісій. Логічно поєднувати ці елементи між собою та публікувати їх у визначені терміни (анонси мають містити попередній перелік питань та посилання на трансляцію; трансляції або відеозаписи публікуватись не пізніше дня після засідання, назви відео повинні відповідати номеру засідання та даті його проведення; протоколи та прийняті рішення публікуватись вчасно з зазначеними результатами голосувань).
- Перевірити роботу інструменту (інструментів) пошуку. Забезпечити можливість швидкого знаходження інформації серед документів, новин та інших розділів за ключовими словами та з можливістю логічного фільтрування.
Експерти організації розробили спеціальну форму, яка допоможе представникам міських рад самостійно пройти перевірку та оцінити, наскільки місто відповідає цим стандартам. У планах програми – масштабувати дослідження, тож наступного року вже більша частина міст потрапить у фокус уваги.