18 липня 2026, в 13:06
Уряд затвердив Положення про DREAM: що це означає

15 липня 2026 року Кабінет Міністрів України постановою № 945 затвердив Положення про Цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій (DREAM).

Документ визначає юридичний статус, структуру та правила функціонування системи, розподіляє відповідальність між її власником і технічним адміністратором, а також регламентує доступ користувачів та обмін даними з іншими державними інформаційними ресурсами.

Систему було створено 2022 року як експериментальний проєкт для управління процесом відбудови (постанова Кабінету Міністрів № 1286), а її використання у сфері публічних інвестицій регулювали окремі нормативно-правові акти, зокрема постанови № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави» та № 527 «Деякі питання управління публічними інвестиціями».

Відтепер основні засади функціонування системи закріплені в єдиному нормативному документі на рівні постанови Уряду.

DREAM стала частиною єдиної цифрової екосистеми

Положення визначає DREAM як компонент Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями.

Система призначена для підготовки, оцінки, пріоритезації та моніторингу публічних інвестиційних проєктів і програм, а також проведення їх завершальної та постінвестиційної оцінки.

DREAM має забезпечувати управління публічними інвестиціями на державному, регіональному та місцевому рівнях.

Постанова також доручає модернізувати систему, створену для управління відбудовою, для її подальшого функціонування в новому статусі — інструменту управління публічними інвестиціями.

Хто відповідатиме за функціонування DREAM

Власником системи та виключних майнових прав на її програмне забезпечення визначено державу в особі Міністерства розвитку громад та територій України.

Технічним адміністратором DREAM визначено державне підприємство «Реінтеграція та відновлення». Систему мають передати підприємству на адміністрування протягом трьох місяців з дня набрання постановою чинності.

Підприємство відповідатиме, зокрема, за:

  • безперервне функціонування системи;
  • авторизацію користувачів;
  • ведення обліку дій користувачів;
  • захист і резервне копіювання інформації;
  • технічне обслуговування системи;
  • виявлення та усунення технічних збоїв.

Раніше ці функції не були окремо закріплені на рівні постанови Кабінету Міністрів.

Як буде організований доступ до системи

DREAM складається із центральної бази даних, електронного кабінету користувача та публічного порталу dream.gov.ua.

Положення запроваджує ієрархічну модель управління доступом. Вона охоплює технічного адміністратора, адміністраторів головних органів управління та працівників підпорядкованих установ і організацій.

Документ також визначає підстави та строки блокування або анулювання доступу користувачів.

Таким чином, процедури, які раніше застосовувалися переважно на операційному рівні, отримали нормативне закріплення.

З якими державними системами взаємодіятиме DREAM

Положення визначає перелік державних електронних інформаційних ресурсів, з якими DREAM має забезпечувати електронну інформаційну взаємодію.

Серед них:

  • автоматизована інформаційна система «ГРК-ВЕБ»;
  • інформаційно-аналітична система «LOGICA»;
  • електронна система публічних закупівель Prozorro;
  • Єдиний вебпортал використання публічних коштів;
  • Єдина державна електронна система у сфері будівництва;
  • Єдина геоінформаційна система моніторингу розвитку регіонів і територіальних громад;
  • Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;
  • Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій;
  • інші державні реєстри та інформаційні системи.

Обмін інформацією має відбуватися безоплатно через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта».

Конкретний перелік та обсяг даних, якими обмінюватимуться системи, визначатимуть договори про інформаційну взаємодію.

Що далі

Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади мають протягом трьох місяців із дня набрання постановою чинності привести власні нормативно-правові акти у відповідність із затвердженим Положенням.

Ухвалення документа створює єдину нормативну основу для функціонування DREAM. Водночас практична ефективність системи залежатиме від повноти та якості даних, належної інтеграції з державними реєстрами, дисципліни користувачів і забезпечення публічного доступу до інформації про планування та реалізацію публічних інвестицій.

Нагадаємо, КМУ схвалив Концепцію розбудови Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями та план заходів на 2026–2028 роки. Документ розробило Міністерство фінансів України в межах реформи управління публічними інвестиціями. 

Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Норвегії. Її зміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і жодним чином не відображає поглядів Уряду Норвегії.

 

Інші новини