Програма «Прозорі міста» закликає Міністерство цифрової трансформації України якнайшвидше зафіксувати принцип «єдиного вікна» для публікації відкритих даних на законодавчому рівні та оприлюднити рекомендації для ОМС щодо переходу на публікацію даних за цим принципом.
Принцип «єдиного вікна» передбачає публікацію всіх наборів відкритих даних через єдиний електронний кабінет розпорядника на Порталі відкритих даних (data.gov.ua), а не через десятки кабінетів структурних підрозділів. Це дозволяє зробити інформацію доступною, зручною та придатною до аналізу.
За словами керівниці експертної групи розвитку сфери відкритих даних Міністерства цифрової трансформації України Яніни Любиви, принцип «єдиного вікна» є актуальним, і Мінцифри планує пізніше закріпити його у Постанові № 835. Вона повідомила, що заплановані й зміни до Закону «Про доступ до публічної інформації», які колись теж мають зафіксувати механізми реалізації цього принципу. Також у міністерстві зазначили, що активно перебудовують Картку оцінки — щорічний інструмент для самоперевірки розпорядників інформації. «Принцип “єдиного вікна” буде вбудований у цю логіку, щоб розпорядники краще розуміли, як саме його дотримуватись», — зазначила Любива.
Питання про системне впровадження цього принципу публічно порушила програма «Прозорі міста» Transparency International Ukraine. За словами керівниці програми Олесі Коваль, без закріплення на рівні нормативно-правових актів принцип «єдиного вікна» реалізується ОМС на власний розсуд, що спричиняє фрагментацію даних і плутанину для користувачів.
Програма «Прозорі міста» закликає Міністерство цифрової трансформації:
- Якнайшвидше зафіксувати принцип «єдиного вікна» у новій редакції Постанови №835 та Законі «Про доступ до публічної інформації».
- Поширити офіційні методичні рекомендації для розпорядників на національному та місцевому рівнях щодо переходу до оприлюднення наборів даних за цим принципом.
- Особливу увагу у методичних рекомендаціях приділити випадкам, в яких до застосування принципу кілька розпорядників в межах ОМС оприлюднювали набори з однаковими назвами шляхом експорту у відкритих машиночитаних форматах або надаючи кожен свою кінцеву точку API.
Без законодавчого закріплення та чітких вказівок принцип реалізується несистемно. А отже, знайти та використати відкриті дані, створити зручні сервіси на їх основі або сформувати аналітику залишається маломожливим. Час це змінити.