Нещодавно Transparency International Latvia у партнерстві з TI Norway презентували Індекс прозорості місцевих органів влади. Це пілотне дослідження, метою якого було оцінити рівень прозорості 41 муніципалітету Латвії і 10 муніципалітетів Норвегії. Дослідження базується на вимірюванні рівня розкриття інформації на сайтах місцевої влади.
Для розробки методології дослідження використовували міжнародний досвід, зокрема й досвід програми «Transparent cities/Прозорі міста» ТІ Україна.
Оцінка прозорості вимірювалася у 7 сферах:
- Політика та процеси прийняття рішень
- Організаційна структура
- Фінанси та використання державних коштів
- Механізми участі громадськості
- Боротьба з корупцією та етика
- Державні закупівлі
- Власність та фінанси комунальних підприємств
Що цікавого в результатах дослідження?
- Найбільші міста (включно з Юрмалою й Ригою у Латвії та Осло й Санднесом у Норвегії), показали кращі результати у порівнянні з меншими населеними пунктами.
Дослідники пов’язують такий результат з активністю підприємців і громадськості, а також з концентрацією ресурсів у більших містах. - Норвезькі муніципалітети в середньому показали гірші результати порівняно з латвійськими за окремими сферами, як-от боротьба з корупцією.
Це може бути пов’язане з тим, що Норвегія має кращі результати в Індексі сприйняття корупції*, а отже громадськість є менш зацікавленою у контролі місцевої влади і запит на інформацію є нижчим. - В обох країнах найвищі бали місцева влада отримала у сфері "Організаційна структура", водночас як найменш прозорими є сфери "Боротьба з корупцією та етика" й "Власність та фінанси комунальних підприємств".
Дослідники відзначають, що навіть незважаючи на високий рівень демократичного розвитку, брак оприлюднення інформації створює ризики для виникнення корупції на рівні місцевої влади. А для позитивних зрушень у напрямку прозорості законодавчих змін недостатньо — потрібне активне залучення громадянського суспільства.
Довідково
Індекс сприйняття корупції (англ. Corruption Perceptions Index, CPI) — щорічний рейтинг країн світу, що укладається організацією Transparency International з 1995 року. Країни у рейтингу впорядковані за показником рівня корупції, який ґрунтується на оцінках підприємців та аналітиків. З повним текстом дослідження англійською можна ознайомитись за посиланням.